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BEIJING, 22 décembre (Xinhua) -- La Chine a détaillé sa vision de la planification urbaine, conçue pour rendre ses grandes villes plus ouvertes, plus sûres et plus agréables à vivre.
Dans un communiqué publié à l'issue de la Conférence de travail centrale sur le travail urbain, qui a eu lieu les 20 et 21 décembre en présence du président Xi Jinping et du Premier ministre Li Keqiang, les décideurs se sont engagés à transformer les schémas du développement urbain et à améliorer la gestion des villes.
La dernière fois que la Chine a organisé une réunion de si haut niveau remontait à 1978, quand 18 % seulement de la population vivaient dans les villes. A la fin 2011, la population urbaine représentait plus de 50 % de la population chinoise.
Ce "triomphe de la ville" qui a marqué les dernières décennies, a apporté des changements sociaux et économiques importants en Chine, mais il a aussi généré des problèmes tels que circulation encombrée, pollution de l'air et de l'eau, et tensions sur le réseau de sécurité publique.
Ce mardi, 40 villes du nord de la Chine ont publié des alertes à la pollution de l'air. La capitale de Beijing, ainsi que les villes de Baoding, Handan, Langfang et Xingtai dans la province voisine du Hebei, ont publié des alertes rouges, soit le plus grave des quatre niveaux de système d'alarme.
Ces problèmes urbains ont provoqué du mécontentement dans la population, augmentant la pression sur les autorités pour trouver des solutions viables.
La Conférence a déclaré que rendre les villes habitables devrait être l'objectif central de la planification urbaine, et que le développement urbain devrait se concentrer sur l'environnement dans lequel les gens peuvent vivre en harmonie entre eux et avec la nature.
Le gouvernement adoptera une approche plus élaborée dans sa planification urbaine, et encouragera les entreprises et citoyens à participer à la création des villes du futur, selon ce communiqué.
LA SÉCURITÉ EN PREMIER
Le communiqué de mardi indique que la sécurité sera la première priorité des autorités de construction et de gestion de la ville.
"La sécurité doit sous-tendre tous les aspects des travaux urbains", indique ce communiqué. Cette insistance survient à la suite d'accidents mortels qui ont causé des turbulences dans tous les services de planification municipale du pays.
Un glissement de terrain a frappé un parc industriel à Shenzhen dimanche après l'effondrement d'une immense pile de débris de chantier qui a dévalé une colline, faisant un mort et 76 disparus.
Le 12 août, deux explosions ont frappé un entrepôt stockant des produits chimiques dangereuses ainsi que des résidences proches du port de Tianjin. Cette explosion a fait 173 morts, dont 104 pompiers.
Teng Wuxiao, directeur du centre de recherche en sécurité publique de l'université de Fudan, a déclaré qu'il y avait un manque de systèmes en place pour évaluer les risques.
"En Chine, le gouvernement est très capable de bien gérer les conséquences, mais il faut faire davantage pour détecter les risques et prévenir les accidents", a-t-il observé.
INTEGRATION DES MIGRANTS RURAUX
La vague d'urbanisation de la Chine intègrera les habitants de campagnes dans les villes, en accordant aux travailleurs migrants un enregistrement du ménage (hukou) tant qu'ils vivent et résident de manière durable depuis un temps défini, a indiqué le communiqué de ce mardi.
Près de 55 % de la population vivent dans les villes, mais moins de 40 % sont enregistrés en tant que résidents urbains. Un grand nombre de travailleurs migrants se voient refuser le "hukou" (permis de résidence officiel), ce qui les prive d'un accès égal à l'éducation, à l'emploi et aux services de sécurité sociale.
La Chine prévoit d'augmenter le nombre de résidents urbains enregistrés à environ 45 % de la population vers l'an 2020.
PLANIFICATION URBAINE
La taille d'une ville ne doit pas excéder les ressources disponibles et l'environnement, a indiqué le communiqué de ce mardi.
Actuellement, les municipalités de Beijing, Shanghai et Chongqing ont chacune une population de plus de 20 millions de personnes. Des villes comme Tianjin, Guangzhou et Shenzhen comptent chacune plus de 10 millions d'habitants.
Ce communiqué indique que la Chine contrôlera le développement urbain afin de contenir l'expansion superflue.
Davantage d'efforts seront déployés pour améliorer les pôles interurbains dans la région de l'est du pays, par exemple en encourageant la migration vers les régions du centre et de l'ouest, selon ce communiqué.
La Chine "achèvera largement" d'ici à 2020 sa rénovation en cours des logements urbains inférieurs aux normes, des quartiers sous-développés des villes, et des logements abandonnés.
source:http://french.xinhuanet.com/2015-12/23/c_134942421.htm