Chine : projet d'amendement à la loi "Un couple, deux enfants"

2015-12-22 19:26:34 cri

« L'amendement à la loi sur la planification familiale et sur la population » restant longtemps au foyer d'attention de toute la société chinoise a été soumis le 21 décembre à l'examen de la 18ème session du 12ème Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale. Cela signifie que si le projet de loi est adopté, la politique visant à permettre à tous les couples chinois d'avoir deux enfants entrera en vigueur le 1er janvier 2016. Avec l'application de cette politique, est-ce que le nombre de la population chinoise va connaître une forte hausse ? Comment la société chinoise va-t-elle faire disparaître les inquiétudes des couples qui voulaient avoir un deuxième enfant, mais qui n'osent pas l'avoir?

Ces dernières années, la vitesse du vieillissement de la société chinoise est en train d'être accélérée, le manque de main-d'œuvre est devenu un problème de plus en plus important, cela a donné de la pression au développement durable de la société et de l'économie chinoise. Professeur Zhai Zhenwu, président de l'Association démographique de Chine estime que, depuis la mise en œuvre de la politique qui permet aux couples chinois dont l'un d'entre eux est enfant unique d'avoir un deuxième enfant depuis 2013, au lancement de la future politique de l'année prochaine qui permet à tous les couples chinois d'avoir deux enfants, la politique démographique de Chine est entrain de connaître des réajustements, et qui s'adaptera mieux à la situation nationale caractérisée par le taux de procréation relativement bas, la diminution du nombre de jeune population, et le vieillissement de la population. »

« La politique visant à permettre à tous les couples chinois d'avoir deux enfants, est-ce qu'elle peut résoudre le problème du vieillissement de la population ? Est-ce qu'elle peut résoudre le problème du manque de la main-d'œuvre ? C'est pas possible de renverser complètement ces tendances, le vieillissement de la population reste toujours là, seulement ce processus va être ralenti, le nombre de main-d'œuvre continue à être diminué , cette tendance ne peut pas être renversé non plus, mais cette nouvelle politique va ralentir le processus, ce qui permet de faire gagner du temps à la restructuration de l'économie, et au changement de la modalité de la croissance économique chinoise, cela profite au développement économique, sociale et démographique de la Chine», a-t-il dit.

Avec le lancement de la politique visant à permettre à tous les couples chinois d'avoir deux enfants, cela va forcément conduire à une hausse du nombre des nouveau-nés dans les années à venir en Chine. Cependant ce qui préoccupe certaines personnes, c'est que est –ce que cette politique va provoquer une forte hausse démographique, et cela ne va pas doubler les problèmes causés par une population trop nombreuse ? A cet égard, Zhou Haiwang, responsable de l'Institut des recherches du développement urbain et démographique de l'Académie des sciences sociales de Shanghai estime qu'il y a très peu de possibilité qu'il y ait ce genre de problème. En réalité, lors du lancement de la politique visant à permettre aux couples dont l'un des deux est enfant unique d'avoir un deuxième enfant, selon les estimations, chaque année, on aura deux millions d'habitants de plus, en réalité, pour 2014, on n'a vu que notre population a connu une hausse de 470 000.

Zhou nous a dit : « Du point de vue politique, avant, c'était nterdit, maintenant, c'est permi, mais, même si c'est permi, tout le monde ne peut pas avoir un deuxième enfant, à part sa volonté de l'avoir, on va réfléchir aux faisabilités. La pression économique pour élever un enfant reste un obstacle important pour un grand nombre de familles d'avoir un deuxième enfant. »

Tout comme ce qu'a révélé cet expert, aujourd'hui, la pression de gagner sa vie, le coût de la vie reste élevé, et à cela, s'ajoutent les difficultés au niveau de l'accès à une crèche, à une école d'un enfant, les conditions objectives limitées impacte la volonté des couples chinois d'avoir un deuxième enfant.

Avant les parents qui répondent aux critères avoir un deuxième enfant avaient choisi de ne pas l'avoir, c'était à cause de la pression économique, la pression de la garde de l'enfant, ainsi que la pression qui pèse sur les femmes qui devraient partager leur énergie entre la vie professionnel et la vie familiale. Cela fait que beaucoup de parents qui voulaient avoir un deuxième enfant n'osent pas l'avoir. Comment faire disparaître les préoccupations de ces jeunes couples, et comment faire adapter à la situation les mesures complémentaires ? Peng Xizhe, professeur de l'Institut de la politique publique et du développement social de l'Université Fudan estime que pour résoudre ces problèmes des jeunes couples en âge de procréation, il faut leur accorder du soutien au niveau de la politique publique. « Par exemple, du point de vue économique, il faut effectuer des réformes des impôts sur le revenu, il faut prélever les imports par famille, si une famille a deux enfants, ou bien il y a des personnes âgées, il faut réduire les impôts sur le revenu de la famille. Et au niveau des services publiques, il faut continuer à y investir, pour que les jeunes couples souhaitant avoir un deuxième enfant puissent l'avoir », a-t-il dit.

source: http://french.cri.cn/621/2015/12/22/421s461726.htm